Si el gobierno se pusiera las pilas, identifica 90 % de esas cuentas no reconocidas”.
Rubén Moreira, coordinador de los diputados del pan.
La mayoría de Morena y sus aliados aprobaron en el pleno de la Cámara de Diputados la reforma para crear el Fondo de Pensiones para el Bienestar, el cual se financiará con los ahorros para el retiro de las Afores que no hayan sido reclamados por personas de 70 años o más.
Con 252 votos a favor, 212 en contra y 4 abstenciones, la mayoría oficialista logró la aprobación del dictamen en lo general.
Alrededor de las 10:00 de la noche, la discusión continuaba en el pleno de la Cámara Baja, pues se estaban desahogando las más de 300 reservas que presentaron los legisladores; sólo hasta que se voten todas esas reservas, el dictamen se podrá aprobar en lo particular.
Hasta esa hora, se había aprobado una sola reserva, del diputado Salvador Caro Cabrera (Morena), para corregir un error de redacción en el dictamen y consignar correctamente el nombre de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar).
Además, se esperaba la aprobación de una reserva más del diputado Azael Santiago Chepi (Morena), para especificar cuál será el tope máximo para otorgar los complementos a la pensiones y además garantizar que dicho apoyo sea para que los trabajadores reciban una pensión igual a su último salario.
Con dicha reserva, quedaría establecido que el Fondo dará un complemento a las pensiones de los trabajadores que se jubilen a la edad de 65 años bajo el sistema Afore para que reciban una pensión igual a su último salario, siempre y cuando no se rebase un tope 16,777.78 pesos al mes.
No obstante, en el dictamen se advierte que estos complementos estarán sujeto a la suficiencia del Fondo, así como a las reglas que emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Ya con el aval en lo general y en lo particular en la Cámara de Diputados, la reforma pasará al Senado, donde también se espera que la mayoría oficialista se imponga y logre aprobarla antes de que finalice el periodo ordinario de sesiones (el 30 de abril).
Posteriormente, dentro de los 60 días posteriores a que se apruebe en la Cámara Alta, el Presidente de la República deberá publicar el decreto para la creación del Fondo, además de que la SHCP deberá emitir las reglas de operación bajo las cuales funcionará; sólo hasta entonces, el Fondo se constituirá oficialmente.
Según uno de los Artículos transitorios de la reforma, las Afores deberán transferir al Fondo de Pensiones para el Bienestar los ahorros no reclamados de los trabajadores (poco más de 40,000 millones de pesos) en un plazo de 60 días naturales contados a partir de su constitución.
Afores dan pensiones miserables: Morena
El coordinador de los diputados de Morena y uno de los autores de la iniciativa, Ignacio Mier Velasco, dijo durante su intervención en la discusión del dictamen que con la reforma se creará un “fondo complementario” a las Afores, ya que éstas condenan a los trabajadores a tener una “pensión miserable” de apenas 40% de su último salario.
Ante las amenazas de parte de la oposición en el sentido de que buscarán revertir esta reforma en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el diputado del Partido del Trabajo (PT) Gerardo Fernández Noroña, dijo que la volverán a aprobar cuantas veces sea necesario.
“Por más que amenacen que nos van a echar atrás la ley, pues la volveremos a hacer y la volveremos a hacer y la volveremos a hacer”, dijo Noroña a los legisladores de oposición. “Es infame que se opongan a esta reforma”.
Sería fácil regresar los ahorros sin reclamar: oposición
El coordinador de los diputados del PRI, Rubén Moreira, dijo que si bien sería fácil que el gobierno regrese a los trabajadores los ahorros que están en las Afores y que no han sido reclamados, el gobierno y Morena prefieren aprovechar esos recursos para enviarlos al Fondo de Pensiones.
El diputado del PAN, Ignacio Torreblanca, coincidió en que, si el gobierno quisiera, podría regresar los recursos no reclamados, pues las autoridades tienen los datos de los trabajadores como CURP, números de seguridad social e identificación fiscal.
“Si el gobierno se pusiera las pilas, identifica 90% de esas cuentas no reconocidas”, declaró el diputado panista.
En el dictamen aprobado se propone que el Fondo sea financiado de diversas fuentes, como los ingresos del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado o las utilidades que generen las entidades paraestatales sectorizadas en las secretarías de la Defensa Nacional (Sedena) y de la Marina (Semar), como el Tren Maya.
Sin embargo, la mayor parte del financiamiento provendrá de los ahorros para el retiro que no hayan sido reclamados de personas de 70 años o más (o a partir de los 75 años en el caso de quienes coticen en el ISSSTE) y cuyas cuentas estén inactivas, es decir, que ya no sigan trabajando, al menos formalmente.
Según cifras del mismo gobierno federal, son poco más de 40,000 millones de pesos (que están en alrededor de 260,000 cuentas) los ahorros no reclamados que actualmente se encuentran en las Afores y que se destinarán al Fondo una vez que éste quede constituido.
No le vemos mayor problema al Fondo: Amafore
Guillermo Zamarripa, presidente de la Asociación Mexicana de Afores (Amafore), aseguró en San Lázaro que no le ven “mayor problema a la iniciativa” que se aprobó este lunes, pues ya se especificó que el Fondo de Pensiones sólo se financiará con cuentas inactivas.
Dijo que lo único que se hará con esta reforma es replicar el régimen de transferencia de ahorros sin reclamar que ya está previsto actualmente en la ley del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), sólo que ahora en lugar de que los recursos se vayan el Seguro Social, se enviarán al Fondo de Pensiones para el Bienestar.
sebastian.diaz@eleconomista.mx